办事指南

COA将PH投资环境陷入混乱

点击量:   时间:2017-10-23 01:30:07

<p>尽管其决定可能是基于现行法律的正确决定,但审计委员会(COA)对运营马拉帕亚天然气平台的财团的裁决可能只是颠覆了菲律宾的整个吸引和保持投资方法</p><p>问题是P5314 COA裁定壳牌菲律宾勘探有限公司(SPEX),雪佛龙马拉帕亚有限责任公司和菲律宾国家石油公司 - 勘探公司(PNOC-EC)财团欠政府财团已扣除金额等于未付的特许权使用费</p><p>承包商的税务责任 - 从2002年到2009年的政府特许权使用费支付在4月6日的一项裁决中,COA宣布这笔款项被不当地从政府60%的马拉帕亚收入中扣除,并引用了两个马科斯时代的总统作为决定的法律依据法令COA表示,法律规定60%是绝对最小值,但不是最大值,并且不具体说明另外一方面,能源部(DOE)支持承包商美国能源部断言,同样的两项法令(PD 87和PD 1459)授权政府承担并支付税收责任</p><p>承包商作为投资激励因此,允许承包商从收入份额中扣除金额(然后可能支付自己的税款)只是对该条款的实际解释整个混乱的混乱归结为政府的份额是否存在差异Malampaya收入是否包括税收DOE(和承包商)采取收入是收入的立场,无论是直接支付还是以纳税形式支付COA定义收入,就政府而言仅仅是收益从出售该设施收集的天然气,以及该财团保留的那部分收入的税收负债是一个单独的问题上周, SPEX的一位发言人承认公司对如何进行感到困惑,因为他们显然受到两套不同的规则的影响显然,他们更喜欢在COA裁决之前代表业务的框架,并避免抛出120亿美元他们没想到会花钱会发生什么事情,当然,这个问题将落在最高法院作出决定</p><p>可以肯定的是,事实上,最高法院对这个问题进行权衡是完全合适的</p><p> ,因为它确实涉及财政政策的一个基本问题,不幸的是,直到法院对此事作出裁决 - 这一过程可能包括上诉法院的第一站,当然还有重新考虑任何和所有相关裁决的动议</p><p>由任何法院或类似法院的机构发布 - 几乎所有正在进行的某种激励计划所涵盖的投资活动,如PPP项目,都有可能被推迟这个特殊情况下COA处于困境,因为它似乎做出的任何决定都会造成某种伤害</p><p>它的裁决受到公共利益的限制;政府收入份额的扣除使菲律宾人民的收入减少了COA的解释可能是正确的,但在实现这一目标时,委员会可能会陷入困境</p><p>如果投资不产生税收,额外税收的好处将会减少 - 如果一个影响任何大型项目的财务结构的案件仍然未定,而且由于这个问题会影响公共利益,那么最终解决的道路将是一个坎坷的,因为任何最高法院的决定 - 或者说实际上,甚至没有决定 - 都需要制定新的投资规则,这些规则至少比目前的模糊不那么模糊</p><p>这可能是通过发布一个更新的执行官来实现的订单,但可能需要新的立法;无论哪种方式,我们都可以期待一个漫长的过程,一个只能在旷日持久的司法程序结束后才能开始的过程</p><p>所有这一切的唯一且完全不可接受的替代方案可能是COA只是忽略了支付的问题</p><p>马拉帕亚的收入份额和相关税收 虽然我们可以提出这样一个事实,即该委员会发现该国的投资激励计划存在严重差异,并发布一项试图澄清它的裁决(以及由于其认为对法律的错误解释而导致的收入损失)可能已经抛出将基础设施和其他大规模投资增加到混乱的计划,我们很难批评COA做其工作中断和经济潜力的损失将是暂时的,尽管它可能持续的时间比它应该的长;这些政策冲突的解决方案从来都不是很快这是多年随意和不一致的政策和治理的不幸后果无论是现在还是以后造成伤害,如果国家希望改善其制度和经济前景,